亚瑟之所以这么急着拿下皇家海军的总测量师威廉&183;西蒙兹，倒也不全是因为西蒙兹不把他放在眼里，而是海军测量局在皇家海军中的地位实在是太特殊了。
尽管相较于白厅的其他部门，海军部下属的任何一个办公室都可以称得上富得流油。
哪怕是诸多办公室中规模最小的六便士办公室，都掌握着让苏格兰场馋得流哈喇子的权力。 千万不要因为六便士办公室的名字很廉价就以为他们是什么无足轻重的养老部门，或许他们的职责确实相当单一，但这项职责却可以覆盖全国的航运公司。
六便士办公室负责向所有现役水手包括海军全体人员，征收每月六便士的费用，并将这笔收入用于旨在照料患病及年迈水兵的格林威治皇家海军医院。
虽然六便士税的总规模也不过每年三四万镑，但是，如果考虑到六便士办公室不过是个常驻职员不足十人的袖珍部门，他们的人均产值简直高得吓人。
海军部中最不起眼的六便士办公室都已经如此惹人眼红了，那掌握着皇家海军最大支出项目“军舰建造”的海军测量局惹人嫉妒自然也不难理解。
正如前文所言，虽然阿瑟在上任海军部之前，就已经与皮尔在政治路线上达成了一致，但是双方对于政治路线的理解显然存在一定分歧。
显而易见的是，双方在政府事务上都属于激进自由主义者所痛恨的那种“中央集权分子”。 但是，皮尔扩大中央政府权力的目的，是为了推动进一步扩大自由贸易，并希望通过削减政府支出的方式降低逐年攀升的财政赤字。
而作为杰里米&183;边沁的高徒，亚瑟&183;黑斯廷斯爵士坚定支持皮尔政府在自由贸易上的立场，认为下调原材料进口关税乃是不可阻挡的历史潮流，但是，在削减政府支出方面，他显然持有不同意见。 事实上，自从边沁先生在1832年去世之后，由于边沁生前并未留下关于功利主义的系统论述，所以功利主义阵营在领袖离世后很快便形成了事实上的分裂。
虽然分裂各方均声称他们的目标是谋求“最大多数人的最大幸福”，但如何实现这一目标，却出现了中央集权和地方自治两大派别。
其中，集权派主要以海军部第二秘书亚瑟&183;黑斯廷斯、济贫法委员会秘书长埃德温&183;查德威克抑或是达拉莫伯爵这样曾经或现在依然在政府任职的官员为首。
而自治派则主要以医生、律师和学者这样的高级知识分子为领袖，其中的代表