战斗力参差不齐的武装商船和小型舰艇。”
“要对付目前活跃在太平洋的新华海军舰队，我们至少需要抽调五到六艘主力战舰才有胜算。但是……”
“但是……”他加重了语气：“我们如果调走了这些核心战舰，加勒比海地区的防御将变得异常空虚，主要航线和诸多重要岛屿的安全就无法得到保障。尼德兰人、法国人、英格兰人……，他们每时每刻都在那片海域虎视眈眈，如同嗅到血腥味的鲨鱼……“
总督听了，不由发出一声冰冷的讥笑：“所以，你们的意思是，我们既无法从陆上击退敌人，也无法从海上打破封锁？这就是伟大的西班牙王国最富庶的总督区所面临的绝望处境？这就是你们给我的答案？”
博尔哈将军的脸上掠过一丝尴尬和无奈，他欲言又止：“总督大人，加勒比舰队在过去几年里，尤其是唐斯海战之后，它们的实力已被严重削弱，确实无法同时兼顾两个大洋的安全。除非……”
“除非什么？”总督逼问。
“除非我们大量征召商船，将它们加以武装化，然后与加勒比海舰队抽调的若干精锐战舰混合编组，组建一支临时特遣舰队。只有这样，我们才有可能凑出一支足够强大的海上力量，绕过美洲大陆南端，前来太平洋海域，与新华人展开一场决战。”
“那就去征召商船，立即行动起来。”总督很是不耐地说道：“新华人仗着海上优势，竟然将班德拉斯谷作为他们攻掠墨西哥的后勤基地，这是令人无法容忍的事情。无论费何种代价，我们都要打破新华人在太平洋一侧海域的控制权，切实保卫我们的殖民领地安全和王国的荣耀。”
“这……“博尔哈将军脸上露出更加为难的神色，“总督大人，这需要您的特别授权，甚至是强制性的命令。许多大商船主，在我们尝试发布征召令时，往往会凭借他们在本土的各种强大背景和关系网络，百般阻挠和拒绝……”
这个时期，凡是经营大西洋贸易的大型商船，其背后无不拥有本土大贵族或王室显要的背景，对于殖民地的征召命令可不怎么买账。
博尔哈将军虽然在墨西哥城，乃至加勒比海算的上位高权重的大人物，可要直面本土那些拥有深厚背景的权贵势力，那可就不够看了。
帕切科总督沉吟片刻，灰蓝色的眼睛里闪过一丝决绝，很快下定了决心：“很好。我将立即签署一份特别授权令，授予你无限征召的权力。”
“凡是悬挂西班牙王国旗帜的商船，皆可以王国最高紧急状