场国家和地区，申请核心专利。
但问题在于，糖尿病是全球性公共卫生问题。根据wto的trips协议（《与贸易有关的知识产权协议》）以及后续的《多哈宣言》，成员国在面临公共卫生危机时，可以启动强制许可或允许平行进口，从而在一定条件下，绕过药品专利保护，生产或进口廉价仿制药，以保障公众健康。”
他顿了顿，看向张凡：“公共卫生危机这个帽子，弹性很大。
当年艾滋病药物、以及近几年的一些抗癌药，都曾被某些国家或国际组织援引此条款施压。
糖尿病，作为影响数亿人的慢性病，完全有可能被竞争对手或某些利益集团，炒作成公共卫生危机，从而试图否定或削弱我们的专利保护，为本土药企仿制扫清障碍。
默克当年用这招对付丸子国药企的雷特格韦，就是前车之鉴。
他们甚至不需要等到专利授权，在申请阶段就可以通过各种法律和政治手段进行干扰、拖延，甚至迫使专利权人做出巨大让步。”
知识产权局的负责人接着补充：“除了强制许可的威胁，还有专利挑战。
国际巨头药企拥有世界上最顶尖的专利律师团队，他们精通各国专利法，擅长寻找专利文件中的漏洞，或者通过提出现有技术异议，发起专利无效诉讼。一场跨国专利官司，打上五六年是常事，耗资巨大。
即便最终我们赢了，市场窗口期可能已经错过，或者被消耗得差不多了。更棘手的是，有些国家可能存在专利链接制度不完善或执法力度不足的问题，导致即便有专利，仿制药也能大行其道，维权困难。”
那位军方背景的将领沉声道：“还有一个层面，是技术安全。这种前沿的、可能具有战略意义的生物技术，其研发过程、核心数据、乃至科研人员本身，都可能成为某些势力觊觎的目标。
技术窃取、商业间谍、甚至对关键人员的策反或威胁，都不是危言耸听。我们必须确保，在整个研发和未来的产业化过程中，核心机密万无一失。”
发改委的同志则从产业角度提出：“如果技术成功，如何确保其产业化落地在国内，形成完整的产业链，带动相关产业发展和就业，而不是仅仅成为我们卖专利、别人生产的局面？
这涉及到产业政策引导、资本市场对接、生产企业培育、以及市场准入和医保支付等一系列国内政策的协同。”
一个个问题抛出来，条分缕析，直指要害。
张凡听得头皮都