么？”朱由校问。
“香料。”毕自严抢先答道，“台湾的气候适合种香料。八角，南姜，胡椒，白芷都可以种，若是台湾能大量产出香料，朝廷就能把来自南洋的香料价格打下来。”
“还有稻子。”袁可立补充道，“台湾的西部平原，水网密布，适合种水稻。占城稻一年三熟，种上几年，台湾就能变成大明的粮仓。”
朱由校听着，手指在御案上轻轻叩击着。
“种什么，让当地百姓自己决定。朝廷不搞一刀切。但有一条——台湾的土地，不许任何私人买卖。所有土地，一律归朝廷所有。百姓种地，交租子，但不许地主插手。”
温体仁愣了一下。
“陛下，这……这是要搞皇庄？”
“不是皇庄，是官田。”朱由校纠正道，“台湾没有历史包袱。在那里搞土地私有，用不了几十年，就会变成江南那样——土地集中在少数大地主手里，百姓无地可种，只能给地主当佃户。朕不想让台湾变成第二个江南。”
毕自严的眉头皱了起来。
“陛下，官田的产出，历来不如私田。百姓种自己的地，才会精心伺候。种官家的地，能糊弄就糊弄。这是人之常情。”
“那就让他们把官田变成自己的地。”朱由校说，“种满十年，地就归他。十年之内，地租减半。十年之后，地是他的，税是他该交的。这样，他会不会精心伺候？”
毕自严愣了一下，随即点了点头。
“陛下圣明。十年为期，地租减半，百姓有了盼头，自然会好好种地。”
“这事，交给福建巡抚去办。”朱由校看向温体仁，“温爱卿，拟旨。台湾设府，下设三县，归福建布政使司管辖。澎湖列岛划归台湾府管辖。福建巡抚熊文灿，加兵部侍郎衔，全权负责台湾移民垦荒事宜。”
“臣遵旨。”
朱由校又看向袁可立。
“袁爱卿，台湾的防务，兵部怎么安排？”
袁可立抱拳道：“回陛下，台湾孤悬海外，防务必须依靠水师。臣以为，当在台湾设一水师分遣队，驻澎湖，辖战船二十艘，兵丁三千人。由东海提督卫统一调度。”
“二十艘太少了。”朱由校摇了摇头，“荷兰人虽然被赶走了，但西班牙人还在菲律宾，英国人也在往远东派船。台湾是大明的南大门，防务不能松懈。设台湾水师镇，辖战船三十艘，兵丁五千人。归东海提督卫管辖。”
袁可立抱拳：“臣遵旨。”